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　　此文一出立即引发了众多媒体关注。毫无疑问，朝鲜外交部下属研究机构的研究员敢于撰写和刊发此类文章，必然是得到了朝鲜高层的授意，具有强烈的官方色彩。虽然朝鲜方面在此时抛出该文的具体目的未知，但“通过一国两制来促成半岛再统一”理念的提出，无疑进一步丰富了朝鲜已故领导人金日成所提出的“以联邦制统一朝鲜半岛”设想的内容，以及“实现祖国统一三项原则”的具体内涵，为僵持了近70年的朝鲜半岛困局的化解提供了又一个选项。

　　不过，这篇文章里的各色观点并不新颖，它更多的是对金日成先前提出的观点的再次梳理和阐述。1972年5月3日金日成发表著作《关于祖国统一三项原则》，即不依赖外来势力，不受外来势力干涉，自主实现祖国统一；不诉诸武力，和平实现祖国统一；超越思想、信念和制度差异，谋求民族大团结。在此基础上，金正日在1980年10月10日提出了“高丽民主联邦共和国”的方案。“高丽民主联邦共和国”的设想在当时也被成为“一国两制”方案，该方案主要包括两点内容：“第一，朝鲜半岛将以一个民族、一个国家，两个政府、两种制度的方式实现统一。第二，统一后的高丽联邦共和国将永远是一个中立国家。”

　　同时，金正日还划设了两大前提：“第一，以联邦制方式实现朝鲜半岛的统一，首先必须具备的条件是以和平协定取代目前的朝鲜半岛停战协定，从朝鲜半岛撤出所有外国军队。第二，统一后的高丽联邦共和国实行外交中立化。”此外，在施政方针上，金正日还明确提出了“根据自主、和平、民族大团结的原则实现祖国统一的最现实、最合理的途径，是照旧保留北方和南方现存的思想和制度，北方和南方联合起来组成一个联邦国家……联邦形式的统一国家，以北方和南方同等名额的代表和适当名额的海外侨胞代表组成最高民族联邦会议，最高民族联邦会议组织联邦常设委员会来领导北方和南方的地区政府，管辖联邦国家的全盘工作……最高民族联邦会议及其常任机构——联邦常设委员会，作为联邦国家的统一政府……”

　　第三，韩国的态度的不同。从拒绝朝鲜提议的朝韩共同组队参加莫斯科奥运会，到久久无法就北南总理会谈达成协议，全斗焕政府在面对金正日政府的促统努力时多为排斥和拒绝。相较之下，朴槿惠一直以来积极努力的推动半岛的统一进程，新年以来，韩国先是积极回应了金正恩关于朝韩首脑会谈的建议，后又明确表态“只要朝鲜愿意，她不会设先决条件而同朝方举行首脑会谈”。最近，朴槿惠再度声明：“目前首先要为朝鲜回应对话提议创造条件，韩朝合作要先易后难，力争早日为统一准备开展实质性对话。”

　　金正恩掌权后，朝韩虽然曾发生过多次摩擦，但不能因此否定金正恩在改善南北关系，促进南北和解问题上的努力。14年8月14日，朝鲜祖国和平统一委员会就曾发表声明，“希望借8月15日民族解放69周年这一契机，打开北南关系改善的新局面。”之后，朝方还在韩国前总统金大中逝世五周年之日，派高层人士赴开城工业园区敬送花圈。10月4日，朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓、朝鲜劳动党中央委员会书记崔龙海、朝鲜劳动党中央书记金养健等朝方高官突然访韩，出席了仁川亚运会闭幕式，并于韩方达成了举行第二次高层会谈的意向。在2015年的新年贺词中，金正恩还专门提出了“北方和南方要按照已达成的协议，超越思想和制度，根据民族共同的利益解决统一祖国的问题”。本次“一国两制”文的刊发，在一定程度上，可以视为之前这些努力的延续。

　　正如金正恩在2015年的新年贺词中提到的，“新的一年2015年是祖国解放70周年和朝鲜劳动党成立70周年的意义深远的一年……我们一定要实现伟大的金日成和金正日一生的愿望、民族的最大夙愿——祖国统一，在这块疆土上建成有尊严的、富强的统一强国……祖国解放70周年的今年，全民族要联合力量打开自主统一的康庄大道！这是全体朝鲜民族要积极响应的斗争口号。要在朝鲜半岛消除战争危险，缓和紧张局势，营造和平环境”。因而，抛出“一国两制”理念可以被视为是对70周年一种的纪念。

　　当前，国际环境错综复杂，猖獗难灭、中东乱象无人可解、欧盟经济压力空前……习惯了被聚焦在世界舞台中央的朝鲜总感觉有那么点被遗忘的失落，因而，不排除它希望通过这种方式来获得更多的关注。再加上，该方案的提出至少能让朝鲜在摆姿态上获得先手，而韩国方面或多或少也都会给予一定的回应，再考虑到朴槿惠政府的近段时间以来在统一问题上的热忱态度，那么，朝鲜的积极表态，恐怕能换取比过去更为丰厚的物质、资金援助。这是朝鲜惯用的伎俩。

　　面对朝鲜的“投石问路”，韩国朴槿惠政府会有怎样的回应暂时不得而知，但是结合以往的经验，我们或可以窥知一二。与朝鲜主张建立“一国两制”或较为松散的联邦制国，让朝韩双方都享有独立的管辖权不同，韩国政府一贯主张建立紧密度更高的联邦制国家。对于本届政府，朴槿惠今年3月在德国的德累斯顿发表演讲时明确提出三大倡议，即“优先处理南北关系中的人道主义事务、为韩朝共同繁荣建设基础设施、恢复南北民众之间的认同感，以期作为朝韩构建互信的第一步，为统一奠定基础”。

　　对此韩国联合通讯社是这么解释的：朴槿惠的三大倡议为韩朝实现统一勾勒出了一幅路线图。首先，“优先处理南北关系中的人道主义事务，答应韩方愿意增加对朝人道主义援助项目”。其次，“为韩朝共同繁荣建设基础设施，韩国可以在通信和交通基建等领域投资，向朝方提供金融、税收等经济领域的培训，朝鲜应向韩方开放地下资源开采权，以实现互惠互利，韩方还可以积极推动韩国、朝鲜、中国以及俄罗斯多方合作的经济项目，包括铁路建设”。第三，“恢复南北民众之间的认同感。朴槿惠呼吁南北加强非政治流，提议在朝鲜半岛非军事区建造‘世界和平公园’，在首尔和平壤设立‘南北交流合作办事处’”。

　　可见，韩国政府在统一问题上已有清晰的定位和立场，朴槿惠政府面对朝鲜方面的“示好”，应当会给予一定的积极回应，但在上述的三大问题上，韩国也必然会坚持自己的态度和立场，朝韩若想要有效的打破当前的僵局，无可避免的要在上述这些问题上进行更多的周旋和博弈。但无论怎样，朝鲜方面能够给出这个态度，就是对当前僵持的朝韩局面的一种突破，它有助于朝韩问题在新的时代背景下朝向一个旧有的，但或许有益的方向发展。（雷希颖薛伯涵东法）