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　　科技创新引领产业升级，推动形成主体责任机制。在推动科技创新引领产业升级的过程中，逐渐形成“政府引领、市场主体”的责任机制，让绿色低碳发展成为共识和主旋律。一方面，健全绿色低碳发展的政府责任机制，在绿色资金利用导向、财政金融协同扶持以及绿色税制建设等方面，明确政府的作用职责，制定责任清单、政策清单、项目清单。另一方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，市场机制在产业结构调整、绿色交易市场体系建设等方面作用发挥日益充分。